Osoba wchodząca do urzędu nie ma automatycznie prawa do swobodnego nagrywania kamerą – kwestia ta zależy od kilku przepisów i zasad. RODO, ustawa o ochronie danych osobowych i kodeks cywilny chronią wizerunek i dane osobowe urzędników. Nagrywanie urzędnika bez jego zgody może być uznane za naruszenie prawa do prywatności.
Nagrywanie może być dozwolone, jeśli
odbywa się za zgodą urzędnika lub w ramach jawnych posiedzeń (np.
sesji rady miasta).
Nagrywanie w celach dowodowych w sprawach
administracyjnych bywa dopuszczalne, ale zwykle wymaga wcześniejszego
powiadomienia urzędu lub otrzymania zgody.
Prawo do
dokumentowania wizyty
Obywatel może robić notatki lub
nagrywać spotkanie tylko w zakresie własnego udziału i własnych
słów, np. podczas rozmowy z urzędnikiem.
Nagrywanie innych osób
(urzędników, petentów) wymaga zgody nagrywanych osób – wynika
to z przepisów o ochronie danych osobowych i ochronie
wizerunku.
Regulamin urzędu
Wiele urzędów ma
wewnętrzne regulaminy, które ograniczają używanie urządzeń
rejestrujących w budynku. Przed nagrywaniem warto sprawdzić tablice
informacyjne lub regulamin – często urzędy wymagają zgody lub
wprowadzenia urządzenia w tryb nieingerujący w pracę urzędu.
Osoba
wchodząca do urzędu z kamerą powinna przed rozpoczęciem
nagrywania sprawdzić regulamin urzędu i poprosić o zgodę na
nagrywanie. Nie może nagrywać innych petentów ani dokumentów
zawierających dane osobowe bez upoważnienia.
Podstawy prawne
Podstawy prawne dotyczące nagrywania w
urzędach łączą kilka obszarów prawa: prawo do prywatności,
ochrona danych osobowych i regulacje administracyjne.
I.
Ochrona danych osobowych (RODO)
Rozporządzenie (UE) 2016/679 –
RODO, art. 5 i 6:
Dane osobowe (w tym wizerunek urzędnika
lub petenta) mogą być przetwarzane tylko zgodnie z prawem,
rzetelnie i w określonym celu.
Nagrywanie urzędnika bez jego
zgody może być uznane za nielegalne przetwarzanie danych
osobowych.
Ustawa o ochronie danych osobowych (ustawa krajowa) –
uzupełnia RODO i chroni m.in. wizerunek pracowników urzędu.
II.
Prawo do prywatności i wizerunku
Wynika z art. 23 i 24 Kodeksu
cywilnego: „Dobra osobiste człowieka, w tym wizerunek, podlegają
ochronie prawnej.” Nagrywanie osób bez ich zgody może być
naruszeniem dóbr osobistych i skutkować roszczeniem o zaprzestanie
naruszeń lub odszkodowaniem.
III. Regulaminy urzędów
Wiele
urzędów w Polsce ma wewnętrzne regulaminy organizacyjne zakazujące
używania urządzeń rejestrujących bez zgody dyrekcji.
Podstawa
prawna: ustawa o pracownikach samorządowych, ustawa o organizacji i
funkcjonowaniu urzędów administracji publicznej (art. dotyczące
porządku w urzędzie).
IV. Wyjątki
Nagrywanie jest
dozwolone w przypadku jawnych posiedzeń rady gminy/miasta lub gdy
prawo szczególne pozwala na dokumentowanie działalności organu
(np. sesje rady miejskiej transmitowane online).